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今天依然继续着“APEC蓝”，清新的空气依旧，秋高气爽。

北京APEC会议期间，“APEC蓝”迅速成为网络热词。在11月10日晚举行的APEC欢迎宴会上，国家主席习近平在谈及北京天气时也提到了 “APEC蓝”。他表示：“有人说，现在北京的蓝天是APEC蓝，美好而短暂，过了这一阵就没了，我希望并相信通过不懈的努力，APEC蓝能够保持下去。”

可APEC北京峰会刚刚结束，已经有许多朋友开始怀念“APEC蓝”了。甚至有人大胆预言：“APEC蓝”即将逝去，雾霾还会远吗？

对绝大部分北京市民而言，从APEC峰会得到的最直接实惠就是碧空如洗。但大家也都明白，在“雾霾基本靠吹”的北京，个位数的PM2.5数据持续长达一周时间，仅凭大风之力是难以实现的。

在感谢老天帮忙的同时，也还有多地区多方面的共同努力：为保障APEC期间空气质量，华北地区采取了一系列“史上最严”保障蓝天的措施，多省市重污染企业停工、汽车单双号限行、北京怀柔区餐馆暂停出售烧烤类食物……就连习近平主席也坦言，“这几天北京空气质量好，是 我们有关地方和部门共同努力的结果，来之不易。”

除了关闭工厂外，中国政府还给学生、公务员、国有企业员工放了一个长假。而且，汽车也被限行，许多建筑项目推迟施工。

根据瑞士信贷(Credit Suisse)估计，这种措施已经影响到了中国钢产量的四分之一、水泥产量的13%、工业产出的3%，进而可能对中国11月份工业增加值增速产生0.2-0.4个百分点的拖累。这会使得总体工业增加值同比增速从9月份的8%降至7%-7.4%左右。

人为的临时性治霾措施行之有效，但毕竟是靠北京及周边城市企业限产、汽车限行等换来的，并非长久之计。事实上，经济长时间高速发展之后的环境污染问题，是很多发达经济体曾经遇到过的相同挑战，短期之内，北京的雾霾再次来袭恐怕难以避免。

首先，政府部门可把留住蓝天当作政绩考核的硬杠杠。治理雾霾、留住蓝天是公共事务，但许多时候对公共治理的好与坏，缺乏真实考核。如果说保证APEC会议顺利进行是项政治任务，对治霾有硬指标化考 核的话，保证治霾的持续性也应有刚性制度举措作保障，明确纳入政绩考核，如此，政府部门才能真正成为责任主体，作好治霾所需的各种安排。

其次，留住蓝天单靠北京不行。这不是一城一地之事，也非小范围的区域联动就可实现，而需大范围的区域协作。此次6省市协调联动，是“APEC蓝”出现的重要 原因。如何协调不同地区的利益诉求，强化跨区域治理机制，将临时性的治霾政策组合转化成能够长期坚持的政策组合，急需明晰。

除了区域联动，留住蓝天还需要跨系统治理。尽管雾霾的形成机制还有待详研，但事实已经证明，雾霾的形成机制复杂，机动车尾气排放、企业燃煤烟气硫硝含量过高，农畜牧 业排放、生物质燃烧是原因，甚至土壤、江河污染丧失了自然净化功能也可能是原因。但有一点可以肯定，雾霾不是单方面原因造成的。这也就意味着，需要形成跨 系统治理的方案，协调治理。

事实上，这种治理光靠政府无法完成，还应引入市场化的调节机制。“APEC蓝”是政府、企业和个人共同努力的 结果，其中，个人的路权、企业的生产权甚至一些日常生活习惯都受到了影响。显然，单纯依靠行政命令无法让这种系统性的共同努力长期化，因此有必要引入市场 调节。比如，像企业燃煤烟气脱硫脱硝有政府补贴一样，对于机动车排放等个体或单位的减排行为，也应通过价格杠杆适时引导。

治理的“马”还 要有问责的“鞍”。显然，粗放式增长模式下，对于大气污染的问责力度不够。过去，不乏有虚造降低“三高”产能、骗取脱硫补贴等现象。而今国务院已发布《大气污染防治行动计划》，最高法、最高检发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，都力图破解环境污染“守法成本高、违法成本低”困局。 在此情况下，唯有环境执法恪守了“违法必究”原则，才能祛除“会呼吸的痛”。

用强力手段保障APEC期间空气质量，才有了“APEC蓝”。让那些能够机制化的手段机制化下来，“APEC蓝”留下来就必然可期。

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