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21世纪是亚洲世纪，中国将成为亚洲的领导者，这是自20世纪80年代以来观察人士不绝于耳的预测。

美国陷入经济危机向中国抛出G2的橄榄枝时，中国距离“亚洲第一、世界第二”的梦想曾无限接近。

在很多人眼里崛起的中国正日益成为西方人的梦魇。西方对中国这种模式大多持质疑态度，感到惴惴不安。攻击“中国模式”的一个主要内容来自对中国的外交政策的抨击。

对中国来说，外交政策的主要目的在于扞卫中国的核心利益，特别是维护国家主权和领土的完整，保证现行政治制度的稳定和推进经济的可持续性发展。

巴基斯坦：始终与中国站在同一立场

巴基斯坦军方发言人巴杰瓦（AsimSaleemBajwa）将军10月中旬来华时公开表示，“巴方不允许任何中国人民在巴基斯坦受到欺负，这是我们的承诺”，大公网此前报道，巴杰瓦将军在回答记者提问时，一再称呼中国为“中国兄弟”（ChinaBrother），体现出了中巴固有的友好关系，并表示中国的敌人就是巴基斯坦的敌人，会始终与中国站在同一立场上。

巴基斯坦是中国的全天候合作伙伴，被西方媒体形容为“中国的唯一军事盟友”。

中巴关系的密切归结于两国在战略和地缘政治需求上的考虑。在上世纪60年代以来，中国在外交上受到东西两方的合力打击压制，而巴基斯坦则成为中国外交主要的桥梁和枢纽，成为中国最可靠的战略盟友之一。

上个世纪七十年代，基辛格能够秘密访华便是在巴基斯坦的帮助下实现的。

瓜达尔港是中国迄今最大的援外工程，也是中巴合作的又一结晶。瓜达尔港使中国获得进入阿拉伯海的通道，其一直受到中巴两国政府和领导人的高度重视。

与巴基斯坦建立更加紧密的军事同盟关系实际上有利于中国的反恐形势，中国境内的恐怖分子大多是在巴阿边境的山区内接受基地组织和其他极端组织的训练。

然而没有明确的军事同盟，就不能让中国深入巴基斯坦境内打击暴恐分子余孽。这让中国颇感尴尬。

不结盟策略是最初中国发展的战术。在极其恶劣的国际环境下新中国获得了诞生，中国所采取的战略迂回的策略是一种高瞻远瞩的战术手法。

然而当前中国的面对的战略环境和中国当前的国力水平已经和几十年前完全不同。显然，就应然性而言，中国建海外军事基地无可厚非。而从可行性上说，中国这样做的条件也愈来愈成熟。

就执行亚丁湾护航任务来说，保护亚丁湾的畅通，明显打消外界对中国建设远洋海军的忧虑。此前，巴基斯坦国防部长穆合塔尔就明确表示，巴方已经请求中国在巴境内的瓜达尔港建一个海军基地。

柬埔寨：东南亚最坚定的盟友

中柬两国做“好朋友、好兄弟、好邻居、好伙伴”已是多年传统，柬埔寨是中国在东南亚最坚定的盟友。

中柬两国有着悠久的传统友谊，历史上的古中国已经对柬产生了广泛的政治影响力。自1958年两国正式建交以来，中国几代领导人与西哈努克国王建立了深厚的友谊，为两国关系的长期稳定发展奠定了坚实的政治基础和军事基础。

中国不断帮助柬方成功解决国内政治纷争，还支持柬方抗击越南等国家入侵行动。两国之间不存在任何历史遗留问题，现在柬埔寨的经济和军事方面有五成以上来自中国的援助。中方并宣布免除柬所有到期债务，宣布建立“全面合作伙伴关系”。

在柬埔寨皇宫所处的洞里萨湖边，长达几公里的湖岸，排列着世界各国的国旗，而在皇宫正对面的国旗柱上悬挂的正好是中国国旗。

正如这面国旗所宣示的，在柬埔寨的中国影响力是持续的、静悄悄的存在着的。

没人会否认中国在整个东南亚地区的影响力，金融危机下的世界经济需要依靠中国力量的合作，而在柬埔寨，当经济危机造成惟一可依靠的纺织业出现超过40%的下滑时，此种情况尤其明显。

《金融时报》评价中国在东南亚的外交策略“一直老练而娴熟”、“中国继亚洲金融危机之后，成功地在东南亚构建起自己的力量，而没有如预想的那样引发强烈的反对”。

近年来，随着中国援助柬埔寨项目的逐渐增多，柬埔寨首相洪森多次在公开场合赞扬中国政府的援助，甚至有反对党戏称他“每个星期都要感谢中国”。在中国援柬8号公路重修工程开工典礼仪式上，他感谢中国政府长期以来为柬国家发展提供多种形式的援助，赞扬中国提供的无偿援助、优惠贷款等“促进了柬国内路、桥、电力等基础设施建设，有力地带动柬经济发展，改善了人民生活”。

他强调说：“中国正在援建和承担建设的道路和大桥遍布柬东西南北，全长约500公里，总里程数超过其他国家在柬所建公路。”

很快，他在西哈努克港经济特区奠基仪式上又说：“中国人是说得少、做得多、少说多做，目前已进行了公路、电力等建设，对柬埔寨发展支持很大。”

在另外一次中国援建的造价1.28亿美元中柬友谊大桥的揭幕式上，洪森再次说：“中国默默地帮助我们，建造桥梁和公路，而且没有复杂的条件。”值得注意的是，在这番表述之前，由于世界银行和人权组织谴责柬埔寨当局迫使几万民众离开家园，洪森拒绝了世界银行提供的解决土地争端的援助。

自从中国政府提出崛起的概念以来，一直希望给予东南亚各国一个慈祥、温和的长者形象，而不再是曾经的革命输出者的形象。“少说多做”成了中国在处理东南亚实务外交遵循的一个原则。

据柬埔寨官方统计，总共已有80亿美元的中国贷款和投资正用于柬埔寨基础建设中。这些资金都投放在发展项目上，包括六座水电站、道路重建以及改善农业和旅游业方面。而2009年全年，柬埔寨国民生产总值也仅在100亿美元上下。

朝鲜：有血缘政治关系

朝鲜现在90%以上外援来自中国。就像此前一个刚刚叛逃到韩国的朝鲜原高级官员所说的那样，“如果中国停止或切断了对朝鲜的援助和保护，朝鲜的金家王朝就会立刻垮台。”

尽管中朝自1950年已构筑成军事同盟，但是到后来两国因为前苏联的缘故争争吵吵，可是1991年前苏联瓦解后朝鲜仍要靠中国的政治和军事的双层保护。

看一看东北亚地图就知道，美韩日虎视眈眈，中朝又唇齿相依，何况自古以来，中国对朝鲜就有了血缘政治关系。因此，中国除了对朝实施庇佑，已经没有别的选择！

作为封闭的社会主义国家，朝鲜一直是“穷国”的代表，多年来只能靠国际援助度日。其中，中国对朝鲜的经济援助从来没有停止过，可谓是朝鲜最大的“靠山”。

中国对朝鲜的经济援助早在新中国尚未建立前即已开始。1949年，朝鲜国内粮食供应紧张，中国东北解放区便主动调集大米和玉米予以支援。

1960年，苏联单方面大幅削减了对朝经济援助，中国承担了更大的援朝任务。中国工农业产品以远低于国际市场价的价格换回朝鲜海产品和矿产品，中国甚至还为朝鲜教育宣传部门代印书刊读本。

到上世纪70年代，朝鲜经济已相当繁荣，中国发展反而相对滞后。尽管如此，中国还是继续维持对朝援助。

1994年，中国在金日成去世后，一次性对朝无偿援助10万吨粮食，被朝中社称赞为“兄弟情深”。

2012年1月，中国红十字会从辽宁省丹东市向朝鲜新义州提供了6000箱方便面、约相当于30万元的物资。2月下旬，中国政府对朝鲜进行大规模无偿援助，物资包括粮食、建材等，价值高达6亿元人民币，相当于15万吨大米或者26.5万吨玉米，规模是1994年的两倍。

世界粮食计划署曾发布报告称，从1996年至2009年间，中国对朝鲜粮食援助总计约为345万吨左右。占到世界援助总额的26.9%，是所有国家中最高的，略超过韩国的26.5%。2005年，中国援朝粮食规模达到高峰，支援量达到53.1万吨，占当年国际对朝粮援的92%。

在石油供给方面，中国从1991年起就取代苏联，成为对朝原油供应的唯一支柱。中国每年要对朝输送石油50万吨左右，占朝鲜进口石油总量的80%。即便是受朝核危机冲击最严重的2003年，中国援朝石油量仍达47万余吨，价值7646万美元。朝鲜从中国进口石油，不仅价格大大低于国际市场价，而且通常都是延期一到两年再付款。

中国的粮食援助和石油供给可以说已经成了朝鲜的生命补给线。除粮食和石油以外，中国对朝援助从日用消费品到工业原料，无所不包。朝鲜每年物资缺口的一半左右都是中国解决的。

作为朝鲜最大的金主，中国对朝鲜的援助始终秘而不宣，中朝双方都将此列为机密，公众对援助数字一无所知。据外媒报道，中国官员曾拒绝就中国向朝鲜捐赠粮食计划发表评论。

对于几十年来的援助总量，国外有研究认为，仅1990年到2005年的15年间，中国对朝鲜援助就可能高达15亿-37.5亿美元。

而著名时政评论家阮次山曾表示，中国每年单方面对朝鲜的援助高达60亿美元。

朝鲜经济严重依赖于中国，朝鲜高层访华通常被认为与索取援助有关。1993年，由于农作物减产30%，朝鲜特使访问中国，请求无偿援助粮食；2010年8月，金正日在访华期间提出100万吨食品援助；2011年3月，朝鲜当局向其海外公馆分配粮食援助的配额，其中驻沈阳领事的配额为5000吨。在获得东北三省各1000吨援助之后，朝鲜仍然要求当地朝鲜族商人提供援助。

朝鲜的“积极争取”，使中国从2005年起一直位居世界三大粮食赞助国之列，排名仅次于美国和欧盟。

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