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近日，各地相继发布了网约车新规征求意见稿，其中，北京市和上海市不仅要求京人京车、沪籍沪牌，还对车辆制定了不低的标准。对此，网络上、现实中，吐槽一片。客观说，新规有其合理的一面，符合市政府对城市发展规划的要求，但，城市发展同样需要重视民众的意愿，对有利于民生的企业网开一面。

“合情合法”的网约车新政

以北京市为例，网约车新规意见稿对网约车的要求是：

驾驶员需北京市户籍，取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，男年龄在60岁、女年龄在55岁以下。

 

车辆方面，5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米；新能源车轴距不小于2650毫米；7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米。符合要求的车基本都在20万元以上。

 

拼车、顺风车等合乘车，不能以盈利为目的，只是让乘客来分摊部分出行成本，或者干脆免费互助。而且设置了“司机要先发布出行信息，供出行线路相同的人选择，”“合乘频次每车每天不得超过两次”等严格要求。

按照这些要求筛选，据称，“滴滴”将只有不足四成的车可以继续运行，对北京市庞大的乘车需求来说，是远远不够的。那么，政策制定者们是怎么想的？

官方在回应为什么这样要求时列举了四点原因：

一是落实北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的城市功能定位，把北京建成国际一流的和谐宜居之都。

 

二是严控人口规模，治理“城市病”；疏解非首都功能，构建以高端服务业和高新技术产业为发展方向的“高精尖”经济结构。出租车行业身兼窗口和劳动密集型两大特征，对人口规模调控和产业发展有就业导向作用。

 

三是治理交通拥堵。

 

四是优化城市交通结构，优先发展公共交通，而且，《北京市出租汽车管理条例》明确规定，“出租汽车驾驶员须有本市常住户口”。

官方解释，一言以蔽之，就是网约车业务要符合北京市的城市建设发展规划，也可以说是为了实现北京梦。同理，上海的要求，自然是为了实现上海梦。在此基础上，你是否也发现，原本苛刻的条件，居然合情、合理、合法了呢？而“滴滴”，说白了，在政府眼中就是动物园批发市场。

赶鸭子上架，不如网开一面

转型升级，是国家近年一直在提，一直在做的。就北京市而言，大中型生产加工型企业、动物园批发市场、新发地农产品集散地，都已经外迁或即将外迁。即便是毗邻居民区的菜市场，也不知不觉消失了很多。北京要建成一个“高精尖”的精英化城市，企业自然也要跟得上步伐。

问题在于，以滴滴、神州专车为代表的网约车服务商，不仅不是出行领域的“动物园批发市场”，反而代表着最前沿的分享经济。特别是滴滴，它本身是“草根逆袭”，通过激活社会闲散车辆，解决打车难、打车贵两大难题，快速成长，为社会进步作出了贡献。新规则要求他们全体向“高端”转型，无异于赶鸭子上架。

若说为减少该行业从业人员数量，让“低端”的司机不再“密集”，摇号、限行等车牌控制已见成效，再限制“京人”和车型，这药，是不是猛了点呢？

从新规上我们可以看到，受限的不仅是专车、快车，还包括拼车、顺风车。新规对合乘车的约束，无疑是让他们学雷锋。如此，专职网约车锐减，大部分现有车辆闲置；合乘车车主积极性受打击，恢复一人一车状况；原本打算以后依靠网约车出行的人，可能会重新购车、开车。最终，反而会增加车辆总量，加剧拥堵。

也许您会说，不是还有“巡游车”这个传统出租车吗？不错，但前提是，是否能够解决传统出租车的行业痼疾呢？毕竟，从乘客的角度讲，在路边拦车、纠结于绕行、看司机大爷甩脸子等等，体验可比不上网约车哦。

再者，网约车新政的另一目的是让出租车服务于城市的“高精尖”化。但，实际情况是，滴滴专车、神州专车，提供的都是较高端的出行服务。宝马、奥迪、七座商务车，都有。对于日常出行而言，这足够了吧？

城市是一个综合体，是各层人民形成的有机体。城市往更好的方向发展，是人民的大幸。但需要注意的是，在引领人民向前的同时，也要考虑人民的步子有多大。对于那些明显有利于民生的企业和服务，不能一味要求他们符合自己的目标，而应反过来网开一面，让他们朝着有利于促进社会发展和提升人民生活幸福的方向发展。

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